16 марта был опубликован текст коалиционного соглашения между фракциями Партии регионов, Коммунистической партии Украины, Блоком Литвина и отдельными внефракционными депутатами.
Коалиция депутатских фракций «Стабильность и реформы» содержит два концептуальных блока: «Программные положения деятельности коалиции» и «Регламент деятельности коалиции».
Первый блок «программные положения» говорит о предполагаемых действиях коалиции в экономической сфере, социальной, гуманитарной, внутренней и внешней политике.
В экономической сфере документ предполагает масштабную модернизацию национального производства, существенное улучшение инвестиционного климата, интенсификацию инвестиционной и инновационной деятельности, развитие конкуренции, детинизацию экономики и прочие элементы любой здоровой экономики. Каких-то новаций, отличающих данное соглашение от прочих подобных, в экономической сфере предложено не было. Как, впрочем, и в социальной сфере, политика в которой предполагает введение европейских стандартов социальной защиты, формирование «антикризисных» государственных продуктовых и медицинских корзин, обеспечение граждан бесплатным жильем, преодоление бедности, уменьшение уровня социального неравенства, реформирование пенсионной системы. Заметим, что о реализации данных положений говорят все правительства и все народные депутаты за годы независимости Украины. Но «воз и ныне там»…
«Стабильность и реформы» в гуманитарной политике, по мнению авторов коалиционного соглашения, предполагают эффективную защиту прав и свобод граждан, в том числе и путем утверждения полноценного гражданского общества, создания условий для развития образовательного потенциала Украины, содействию культурному развитию граждан Украины и т.д.
Обращает внимание решение языкового вопроса. Документ указывает, что реализация языковой политики будет основана на нормах международного права, Европейской хартии региональных языков и языков национальных меньшинств. Это означает отказ (во всяком случае, в ближайшей перспективе) от признания русского языка вторым государственным.
Сфера внутренней политики тоже преисполнена общих фраз: реформирование судебной системы, усовершенствование механизмов государственной власти, усиление борьбы с коррупцией и теневой экономической деятельностью, усиление открытости процессов подготовки и принятия государственных решений, расширение полномочий местных советов, максимальное устранения бюрократического аппарата от решения вопросов развития территориальных общин, децентрализации власти.
В общем, программа действий коалиции описывает все то, чем должно заниматься правительство среднестатистической европейской демократической страны.
Более интересным видится внешнеполитический блок коалиционного соглашения. Во-первых, он предполагает закрепление на законодательном уровне внеблокового статуса Украины, что означает неучастие нашей страны в военно-политических союзах других государств. Это не означает отказа от сотрудничества с НАТО. Как говорится в соглашении, сотрудничество будет продолжено по всем вопросам, представляющим взаимный интерес. Во-вторых, в документе указывается, что отношения с Российской Федерацией будут строиться на основе стратегического партнерства, дружбы и добрососедства, а также взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества.
Прописан в коалиционном соглашении и пункт о развитии взаимовыгодного сотрудничества со странами СНГ и экономической интеграции Украины на постсоветском пространстве. Это будет происходить на основе принципов Всемирной торговой организации и с учетом национальных интересов Украины. Также коалиционный договор предусматривает обеспечение выполнения Хартии о стратегическом партнерстве между Украиной и США, формирование межгосударственных механизмов стратегического партнерства на основе эффективного и взаимовыгодного сотрудничества.
Анализ документа показывает, что коалиционный договор является как бы «калькой» избирательной программы нынешнего Президента Украины. Судя по всему, коалиция в сфере внешней политики будет придерживаться принципа, который исповедовал один из предшественников Виктора Януковича на посту главы государства Леонид Кучма – принцип многовекторности.
Лавируя между Россией и Западом, Янукович будет стремиться решить вопрос по квотам украинского металла в Европу, и договориться с Россией о поставках газа по льготным ценам. Опять же для украинской металлургии. И это основная версия новой версии «многовекторности» внешней политики нового Президента Украины.
