Чем запомнились прошедшие семь дней:
– празднованием Дня независимости Украины;
– арестом еще одного чиновника из Правительства Юлии Тимошенко;
– обращением Киевского городского совета к Верховной Раде Украины с просьбой ликвидировать районные в городе Киеве советы;
– решением о созыве внеочередной сессии Верховной Рады Украины.
25 августа исполнилось полгода с момента вступления Виктора Януковича в должность Президента Украины. 6 месяцев – это десятая часть всего президентского срока, поэтому вполне естественным выглядит подведение промежуточных итогов его работы.
Интересно, что полгода президентского срока В. Януковича практически совпали с празднованием 19-летия со дня провозглашения независимости Украины. И Президент, что естественно, выступил с приветственным обращением к народу, в котором подвел некоторые итоги своей деятельности и обозначил определенные планы.
Впрочем, конкретики в его словах было мало. Его речь напомнила известное изречение немецкого математика К. Гаусса: «Мои результаты мне давно известны, я только не знаю, как я к ним приду».
Рассказывая о проделанных за полгода шагах, В. Янукович отметил, что он делал все «для обретения Украиной экономической независимости». "Ибо настоящая независимость основывается именно на этом фундаменте", – отметил он.
То есть именно на решении экономических проблем В.Янукович сосредоточивал свои основные усилия в первые 6 месяцев.
Кроме того, Президент Украины отметил, что он работал над:
– «реализацией судебной реформы, чтобы люди могли рассчитывать на честные и справедливые суды», был закон и права человека, а не политика и деньги»;
– «отменой драконовской разрешительной системы, которая является магнитом для коррупции, которая душит малый и средний бизнес, отпугивает иностранного инвестора»;
– «развитием сильных и свободных медиа, поскольку это – основа демократии».
В общем, можно отметить, что в своей речи Виктор Федорович предпочел сосредоточиться не на достижениях (коих, судя по всему, не так много), а на избранных направлениях своей работы.
Говоря о будущем, В. Янукович отметил, что видит обновленную Украину как государство со стойкой политической системой и готов предложить обществу ее формулу. Эта формула проста до невозможности.
«Это – сильный Президент, у которого есть практические рычаги координации и контроля над реализацией ключевых вопросов реформ и стратегического курса государства.
Это – компетентный и политически структурированный парламент с сильной коалицией и влиятельной оппозицией.
Это – ответственная и профессиональная исполнительная власть, в которой нет «неприкосновенных» министров или глав администраций.
Это – экономически обеспеченное и ответственное перед местными общинами самоуправление.
Это – независимые, справедливые суды, которым верят граждане Украины».
Казалось бы, все составляющие успеха у Украины уже есть… Ведь за полгода у В.Януковича было много возможностей выстроить такую систему. Ан нет!
По мнению Виктора Федоровича, все эти составляющие формулы заработают при условии … принятия новой Конституции.
Кроме того, в своем обращении к нации В.Янукович сказал о необходимости консолидации всех конструктивных сил общества для проведения радикальных изменений.
При этом Виктор Янукович предупредил, что скорых улучшений ожидать не приходится. Ведь на опасные вызовы времени власть, по его словам, будет отвечать осторожно.
В конце своей речи В. Янукович, «как Президент и человек», пообещал всем украинцам, что они увидят новую Украину.
Хотя, с учетом сказанного ранее, закралась мысль, что обещанного дождутся далеко не все. Многие просто не доживут. Слишком уж долго «разгоняется телега Президента»…Да и слишком много условий для достижения результатов выдвигает сам Глава государства.
Итак, итог первый: за полгода в Украине не проведено ни одной масштабной реформы, а реализация немногих начатых находится в зачаточном состоянии.
На прошедшей неделе В. Янукович заговорил еще об одном важном условии достижения поставленных перед собой целей – это создание конституционного большинства в Верховной Раде Украины. «Для усовершенствования Конституции нужен консенсус в парламенте, нужно конституционное большинство. Без этого не обойтись», – подчеркнул он.
Не исключено, что именно ради создания конституционного большинства В.Янукович решил пойти на уступки ряду недавно созданных политических партий и согласился на внесение изменений в Закон о местных выборах. В новеллах, внесенных в парламент Партией регионов, значится:
– обеспечение возможности политическим партиям, созданным менее, чем за 365 дней до даты голосования, участвовать в выборах;
– допуск до участия в формировании избирательных комиссий всех партий, участвующих в выборах (для этого состав избиркомов расширяется на 3 человека, которые будут выбираться при помощи жеребьевки).
Для рассмотрения этого вопроса на 30 августа уже намечено проведение внеочередного заседания парламента Украины.
В связи с проведением внеочередной сессии Верховной Рады Украины обращают на себя внимание следующее обстоятельство: о необходимости внесения изменений в закон о выборах Президент Украины заговорил фактически спустя месяц после того, как сам этот закон и подписал. Соответственно, либо за прошедший месяц его мнение о законе изменилось, либо какие-то внешние обстоятельства заставили В.Януковича инициировать поправки. Однако в любом случае такая смена позиции не красит главу государства и власть в целом.
Соответственно, итог второй: действия власти при В.Януковиче не отличаются системностью, продуманностью и стратегичным мышлением. Как следствие, многие решения принимаются с запозданием, многие отменяются или серьезно корректируются, а «пожары гасятся» вместо того, чтобы предупреждать их появление…
Одним из доказательств непродуманности действий власти стало подписание так называемых «харьковских соглашений» между Д.Медведевым и В.Януковичем, в которых было зафиксировано снижение стоимости российского газа на 100 долл. в обмен на продление пребывания Черноморского флота в Крыму на 25 лет.
В апреле это соглашение было преподнесено властью в качестве большой внешнеполитической победы В.Януковича, которая позволит не поднимать цены на газ на внутреннем рынке и способствовать экономическому рывку Украины.
Между тем, с 1 августа цены были подняты, экономика рывка не совершила, а 25 августа на заседании Кабмина Н.Азаров заявил о необходимости пересмотра украино-российских газовых соглашений. "Мы ставим целью пересмотреть крайне невыгодное для Украины соглашение с РФ и настойчиво будем убеждать наших российских партнеров в необходимости это сделать", – подчеркнул украинский премьер.
Как оказывается, формула, заложенная в соглашениях, не отвечает национальным интересам Украины и предполагает постоянное повышение стоимости газа. При этом даже скидка в 100 долларов не спасает нас от газа в 300 долларов за тыс. кубометров в четвертом квартале этого года.
Спрашивается, почему в апреле 2010 года о формуле украинская власть с российскими партнерами не разговаривала?
Интересно, что совсем недавно Латвия добилась получения существенной скидки на российский газ, при этом российский флот на ее территории, что, естественно, базироваться не будет.
А все потому, что на сегодня российский газ не может конкурировать с более дешевым нидерландским, норвежским и другим газом. В результате чего «Газпром» вынужден идти на снижение цен для многих своих европейских потребителей.
Исходя из этого, итог третий: существенных внешнеполитических прорывов В.Януковичем достигнуто не было. Так, в результате заключения презентуемых как достижение «харьковских соглашений» мы:
– получили скидки на газ, которые не сделали покупаемый газ дешевле того, что покупают в Европе;
– разрешили, вопреки своему внеблоковому статусу, пребывание иностранной военной базы на своей территории.
При этом мы не решили ни одной своей экономической проблемы.
Еще одним красноречивым примером непродуманности действий «команды В.Януковича» является решение Киевского городского совета, который на прошедшей неделе по инициативе Партии регионов принял обращение к парламенту с просьбой разрешить ликвидировать районные советы в городе Киеве. При том, что в парламенте данный вопрос фактически может быть рассмотрен не ранее чем 7 сентября, то есть когда уже будет дан старт избирательной кампании по выборам депутатов в эти самые районные советы.
Принятое решение вызвало бурю негодования оппозиции и еще более ударило по небольшому рейтингу регионалов в Киеве. Между тем, оно достаточно красноречиво подчеркнуло еще один результат деятельности В.Януковича.
Итак, итог четвертый – централизация власти. Процессы централизации власти и ее концентрации в руках исполнительной ветви вопреки предвыборным обещаниям В.Януковича проходят по всей Украине. Между тем в Киеве они проявились наиболее четко. Кроме отмены выборов депутатов районных советов, члены Партии регионов недавно инициировали внесение изменений в закон о статусе столицы, согласно которым основная власть в Киеве передается от избранного мэра к назначенному главе администрации. Если все это произойдет, то ни о каком местном самоуправлении в Киеве говорить вообще не придется.
Концентрация власти в одних руках, что естественно, не может быть позитивно воспринята всем обществом, которое в Украине является достаточно разношерстным. В связи с этим борьба власти с оппозицией в Украине начинает приобретать не только политический, но и силовой характер.
На прошедшей неделе состоялся очередной арест представителя Правительства Ю.Тимошенко. За решетку был брошен первый заместитель министра обороны Валерий Иващенко. Он обвиняется в принятии незаконного решения относительно реализации имущества Феодосийского судомеханического завода.
Также на минувшей неделе были продлены сроки заключения еще двум чиновникам из команды Ю.Тимошенко: Игорю Диденко (НАК «Нафтогаз Украины») и Анатолию Макаренко (Государственная таможенная служба).
При чем, как уверяют представители власти, на этом аресты не закончатся. В розыск уже объявлен экс-министр экономики Украины Богдан Данилишин.
Новые жертвы могут также появиться после завершения аудита деятельности правительства Ю.Тимошенко, который по просьбе нынешнего Кабмина проводится малоизвестной американской фирмой.
Одной из главных жертв может стать первый заместитель Ю.Тимошенко по партии и бывшему правительству Александр Турчинов. Как отметил лидер "Народной самообороны" и экс-министр внутренних дел Украины Юрий Луценко, «вероятность его ареста очень высока».
В таких условиях, естественно, кадровый потенциал главной оппозиционный силы сводится к минимуму. Многие члены партии покидают ее, боясь преследований, а новые, по тем же причинам, в нее не вступают.
Между тем, вне зависимости от истинных мотивов деятельности власти (будь-то восстановление справедливости и наказание виновных или устрашение оппозиции), можно говорить о пятом итоге деятельности В.Януковича: оппозиция в Украине является раздробленной, запуганной и пассивной.
Конечно, все еще может измениться, особенно с учетом приближения местных выборов и ухудшающейся ситуации в экономике. Однако пока предпосылок к этому не видно. Впрочем, слабая оппозиция далеко не всегда означает сильную и любимую народом власть.
Согласно данным социологического исследования, проведенного Центром Разумкова в период с 10 по 15 августа 2010 года, за последние три месяца рейтинг Партии регионов Украины упал на 14%. В мае 2010 года за Партию власти готовы были проголосовать 41,5% опрошенных, а августе – только 27,6%. Таких темпов падения не было даже у Виктора Ющенко с его «Нашей Украиной».
Как говорили ранее, «Vox populi vox Dei» («глас народа – глас Божий»). А значит поводов для радости у Виктора Януковича после полугода пребывания у власти очень немного…
