Реклама на сайте Реклама на сайте Добавить в избранное Добавить в избранное
Шрифт Мелкий шрифт Средний шрифт Крупный шрифт
Главная / ПОЛИТитоги
По дороге к абсолютизму…или несколько «не так» Януковичу
Фото: INTV.ua
Эксклюзив

По дороге к абсолютизму…или несколько «не так» Януковичу


понедельник, 15.03.2010 00:02 Просмотров787Комментариев2

Чем запомнились прошедшие семь дней:

– принятием Верховной Радой Украины изменений в Регламент своей работы, которые позволили формировать коалицию не только из депутатских фракций, но и из отдельных депутатов;

– формированием парламентской коалиции и назначением нового правительства во главе с Николаем Азаровым.

Более двух веков назад Наполеон отметил, что «анархия всегда приводит к абсолютизму»…Справедливость этого утверждения подтверждалась в разное время и в разных странах…

Не исключено, что подтверждение ему мы сможем увидеть и в Украине. По крайней мере все предпосылки к этому уже созданы. Анархия уже была...Теперь приходит абсолютизм...

При чем в лучших традициях жанра. Вроде бы по воле народа…Вроде бы по закону…Вроде бы с согласия западных демократий…

Но почему-то не покидает чувство того, что что-то в Украине идет НЕ ТАК…И каждый день прошедшей недели только добавлял очередные поводы для беспокойства…

9 марта – Верховная Рада Украины окончательно утверждает изменения в свой Регламент…

Сразу после празднования Международного женского дня, и не откладывая дело в "долгий ящик", Верховная Рада Украины окончательно утвердила новые нормы своего регламента. Данное решение законодательно позволило формировать правящую коалицию не только на основе депутатских фракций, но и отдельных депутатов…

Путь к формированию коалиции неконституционным путем стал открыт…Не хотелось бы тратить время на юридическую казуистику, однако в том, что данное решение не соответствовало ни букве, ни духу Основного закона, не сомневается большинство украинских правоведов…

Между тем, несмотря на принятие данного закона, до последнего сохранялась надежда на то, что Партия регионов сумеет таки договориться с «НУ-НС» и добьется создания коалиции в рамках правового поля…

10 марта – В.Янукович подписывает изменения к Регламенту и проводит встречу с послами «большой восьмерки».

В этот день стало понятно, что фракция «НУ-НС» так уже и не сможет для себя решить – хочет она идти во власть или нет…И поэтому решение В.Януковича о подписании изменений к регламенту становилось все более и более реальным…

Окончательно ясно, что В.Янукович начнет свое правление с нарушения Конституции, стало после встречи новоизбранного президента с послами «большой восьмерки». Во время этой встречи послы наиболее развитых стран мира по сути дали В.Януковичу «добро» на пренебрежение законом…

Послов понять можно – весь мир устал от нестабильной и непрогнозируемой Украины. Однако данный шаг Запада еще раз доказал, какими избирательными могут быть его подходы к трактовке норм демократии. Если Западу выгодно – он всегда закроет глаза, если не выгодно – вспомнит все и найдет проблемы даже там, где их нет…Случай с ядерным оружием у Саддама Хусейна в Ираке тому самое яркое подтверждение…

Но вернемся в Украину…

Воодушевленный поддержкой Запада, В.Янукович подписывает новый закон о Регламенте… При этом, однако, обещает обратиться в Конституционный суд для определения законности утвержденных им изменений.

11 марта – в парламенте создается новая коалиция и назначается новый Кабинет Министров.

Утром 11 марта подписанные изменения к Регламенту были опубликованы и вступили в силу…

И В.Литвин, открывая заседание Верховной Рады, объявил о создании новой коалиции под названием «Стабильности и реформ». По его словам, в коалицию вошли 235 депутатов. При этом отметим, что количество депутатов во фракциях Партии регионов, КПУ и Блока Литвина составляет 219 человек… То есть 16 человек присоединились к коалиции на индивидуальной основе…

Честно говоря, во всем этом не понравилось не только способ образования коалиции, но еще несколько «НЕ ТАК».

Во-первых, обратила на себя внимание непрозрачность формирования новой коалиции. Кто из депутатов вошел в коалицию на индивидуальной основе спикер так и не объявил…

Во-вторых, бросилось в глаза отсутствие обнародованной программы действия коалиции или коалиционного соглашения… Но основе чего, ради чего депутаты объединились так и не понятно… Закон предполагает, что состав коалиции и коалиционное соглашение должны быть обнародованы в газете «Голос Украины» не позднее чем через 4 дня после ее официального формирования…

Судя по всему, эти документы будут опубликованы 15 марта… Но непонятно, зачем было их скрывать от общественности целых 4 дня…

В-третьих, непонимание вызвало название данной коалиции…Стабильность и реформы – вещи прямо противоположные… Реформы – это всегда изменения…А стабильность как раз предполагает отсутствие изменений.

Большие вопросы вызвали и дальнейшие кадровые назначения…

Проводить реформы и обеспечивать стабильность было поручено 62-летнему Н.Азарову, которого коалицианты по представлению В.Януковича избрали премьер-министром Украины.

В своей речи Николай Янович достаточно четко обозначил свои приоритеты на посту премьер-министра Украины.

Главные стратегические задачи нового правительства Украины он представил следующим образом:

–совершенствование системы управления государством;

– уменьшение контраста между уровнем жизни различных социальных слоев;

– обеспечение конкурентоспособности экономики;

– обеспечение доступности медицины;

– обеспечение верховенства права;

– обеспечение уровня ВВП на душу населения на уровне новых членов Европейского союза;

– создание системы конкурентоспособного образования и развитие экономики знаний;

– возрождение продуктивного сельского хозяйства, выход на самообеспечение продуктами сельского хозяйства в течении 2-3 лет;

– проведение реформы ЖКХ, в том числе посредством внедрения энергосберегающих технологий.

Среди главных тактических задач нового правительства Н.Азаров назвал:

– подачу до 11 апреля на рассмотрение парламента государственного бюджета на 2010 год;

– погашение задолженности по возврату НДС;

– снижение ставок кредитов для «отдельных отраслей» экономики;

– снижение налогового давления на предпринимателей, в том числе введение пятилетних налоговых каникул для малых предпринимателей;

– стимулирование предпринимателей к созданию рабочих мест;

– прекращение оттока капитала из Украины;

– создание условий для привлечения иностранных инвестиций;

– наведение порядка в работе государственных предприятий, особняком среди которых стоит НАК „Нафтогаз Украины”;

– создание режима максимального благоприятствования для строительной отрасли;

– введение режима жесткой экономии бюджетных средств.

Через несколько минут после назначения Н.Азарова (его поддержали 242 депутата), парламентом был утвержден и новый состав Кабинета Министров Украины (за это решение проголосовало 240 депутатов).

В состав нового правительства вошли 29 человек. Поименно состав Кабинета Министров является следующим.

2) Первый вице-премьер – Андрей Клюев (квота Партии регионов, 46 лет).

3) Вице-премьер по гуманитарным вопросам – Владимир Семиноженко (квота Партии регионов, 59 лет).

4) Вице-премьер по вопросам подготовки к Евро-2012 – Борис Колесников (квота Партии регионов, 47 лет).

5) Вице-премьер по силовым вопросам – Владимир Сивкович (квота Партии регионов, 49 лет).

6) Вице-премьер по вопросам АПК – Виктор Слаута (квота Партии регионов, 58 лет).

7) Вице-премьер по вопросам региональной политики – Виктор Тихонов (квота Партии регионов, 61 год).

8) Вице-премьер по экономическим вопросам – Сергей Тигипко (50 лет).

9) Министр охраны окружающей среды – Виктор Бойко (квота Блока Литвина, 49 лет).

10) Министр топлива и энергетики – Юрий Бойко (квота Партии регионов, 52 года).

11) Министр иностранных дел – Константин Грищенко (квота Президента, 56 лет).

12) Министр обороны – Михаил Ежель (квота Президента, 57 лет).

13) Министр транспорта и связи Украины – Константин Ефименко (квота Блока Литвина, 34 года).

14) Министр промышленной политики – Дмитрий Колесников (квота Партии регионов, 38 лет).

15) Министр культуры  – Михаил Кулиняк (квота Партии регионов, 41 год).

16) Министр юстиции – Александр Лавринович (квота Партии регионов, 55 лет).

17) Министр здравоохранения – Зиновий Мытнык (квота Партии регионов, 60 лет).

18) Министр внутренних дел – Анатолий Могилев (квота Партии регионов, 55 лет).

19) Министр труда и социальной политики – Василий Надрага (квота Блока Литвина, 52 года).

20) Министр ЖКХ – Александр Попов (квота Партии регионов, 49 лет).

21) Министр аграрной политики – Николай Присяжнюк (квота Партии регионов, 50 лет).

22) Министр по делам семьи, молодежи и спорта – Равиль Сафиуллин (квота Партии регионов, 55 лет).

23) Министр образования и науки – Дмитрий Табачник (квота Партии регионов, 46 лет).

24) Министр Кабинета министров – Анатолий Толстоухов (квота Партии регионов, 54 года).

25) Министр экономики – Василий Цушко (квота КПУ, 47 лет).

26) Министр по вопросам чрезвычайных ситуаций – Нестор Шуфрич (квота Партии регионов, 44 года).

27) Министр финансов – Федор Ярошенко (квота Партии регионов, 60 лет).

28) Министр угольной промышленности – Юрий Ященко (квота Партии регионов, 57 лет)

29) Министр регионального развития и строительства – Владимир Яцуба (квота Партии регионов, 62 года).

При детальном рассмотрении состава правительства смущает несколько обстоятельств:

– в нем аж 29 человек, что довольно много по сравнению с предыдущими правительствами, в том числе и возглавляемыми В.Януковичем, и что довольно странно в условиях объявленного режима строгой экономии;

– средний возраст членов правительства один из самых больших в истории украинских правительств и составляет 52 года;

– за каждое из ключевых заявленных Н.Азаровым направлений деятельности правительства (экономика, образование, строительство, сельское хозяйство и т.д) отвечают аж по 2 человека (вице-премьер и непосредственно министр), что о приводит к размыванию ответственности и повышению сложности в управлении;

– в правительстве много состоятельных людей, имеющих свой бизнес;

– несколько фигур в правительстве, мягко говоря, являются достаточно одиозными (в частности, А.Могилев, Д.Табачник, В.Цушко).

Все эти факторы в совокупности ставят под сомнение реформаторский потенциал нового Кабинета Министров.

12 марта – В.Янукович заявил, что не планирует менять руководство НБУ, а также поручил Генеральному прокурору изучить все факты нарушения действующего законодательства Кабинетом Министров Украины под руководством Ю.Тимошенко.

Встречаясь с новым правительством, В.Янукович сразу дал понять «кто в доме хозяин» и заявил, что не собирается увольнять 71-летнего главу Национального банка Украины Владимира Стельмаха. Отметим, что это заявление несколько контрастировало со словами Н.Азарова, который буквально накануне сказал, что на должность Главы НБУ имеется несколько претендентов

К слову, ранее сам В.Янукович неоднократно заявлял, что деятельности НБУ у него вызывает «много вопросов»… Теперь, вероятно, вопросы отпали…

Также в этот день В.Янукович, несмотря на свои ранее звучавшие неоднократные заявления о непреследовании оппонентов, потребовал от Генерального прокурора Украины провести тщательное расследование деятельности предыдущего правительства на предмет соблюдения им законов Украины.

Генпрокурор заверил, что все требования Главы государства будут выполнены. Между тем, согласно действующему законодательству, Генеральная прокуратура является независимым институтом. Она не подчиняется Президенту и Глава государства не может давать прямые указания Генеральному прокурору…

Этого никак не мог уяснить В.Ющенко… Теперь и В.Янукович снова идет по его стопам…

Завершая описание событий предыдущей недели отметим, что в течении двух дней (11-12 марта) в Украине была осуществлена смена руководителей многих ключевых центральных органов власти: КРУ и Пенсионного фонда, Государственного казначейства, Национальной комиссии регулирования электроэнергетики, НАК "Энергетической компании Украины" и многих других… Главой СБУ, к слову, был назначен известный предприниматель, телемагнат Валерий Хорошковский.

В течении следующих двух недель произойдет смена исполнительной власти на региональном уровне и у В.Януковича «в руках» будет вся вертикаль власти. У него будет подконтрольный парламент, Кабинет Министров, Генеральная прокуратура, СБУ, МВД, КРУ, областные и районные администрации….

Заместить главы Секретариата Президента Украины А.Герман  пообещала, что если Конституционный суд признает изменения в Регламенте неконституционными, то в стране будут объявлены досрочные выборы…

Между тем, возникают большие сомнения в желании В.Януковича и Партии регионов в целом расставаться с абсолютной властью и идти на выборы…

К слову, достаточно тревожным звонком, прозвучавшим на этой неделе, стала инициатива одного из народных депутатов из Партии регионов Владимира Вечерко о переносе местных выборов на 2012 год… Если это произойдет, то вне рамок Конституционного поля рискуют оказаться все органы местного самоуправления в Украине…

А что же оппозиция?

Такое впечатление, что она раздавлена и сломлена.. Ю.Тимошенко объявляет себя лидером объединенной оппозиции, однако  объединяться с ней хотят далеко не многие… Так, Ю.Костенко, А.Яценюк и В.Ющенко уже заявили о том, что не признают за Ю.Тимошенко право говорить от их имени… Самостоятельно решил действовать и лидер партии «За Украину» В.Кириленко

В результате можно утверждать, что недавняя власть оказалась не только побежденной на выборах, но в результате поражения стала разрозненной и разбитой…

Резюмируя, обобщим все «НЕ ТАК», заставляющие усомниться в эффективности деятельности новой властной команды:

– в процессе формирования новой команды не удалось разрешить ключевое противоречие всей украинской политики: неотделенность бизнеса от власти;

новое правительство образовалось в результате нарушения Конституции, что ставит под сомнение легитимность его решений и длительность пребывания во власти (весьма вероятно, что после решения Конституционного суда оно может обрести приставку и.о.);

– фактически еще ничего не сделав, В.Янукович уже оказался в долгу «перед всем миром» за молчаливое согласие на неконституционное формирование коалиции и правительства;

состав нового правительства, в котором достаточно «ретроградов» и «олигархов» очень слабо напоминает «команду профессионалов», способную проводить реформы, а ведь именно реформ от него ждут и многие согражданы, и все международные финансовые организации и институты.

И последнее. Несмотря на то, что В.Яннукович пребывает у власти немногим более двух недель, он уже несколько раз успел нарушить свои предвыборные обещания (и прежде всего, относительно неукоснительного соблюдения Конституции и законов Украины).

Предположим, что В.Янукович не знает о том, что на должности государственного служащего (а должность главы НБУ является именно таковой) не может работать человек старше 65 лет…

Допустим, что В.Янукович пока не осведомлен о том, что он не может давать прямые поручения Генеральному прокурору…

Предположим, что только ради спасения страны он решил нарушить Конституцию и подписать изменения в регламент, разрешающий индивидуальное членство в коалиции… «Закон могуч, но власть нужды сильнее»,  – в свое время писал В. Гете. И с ним, наверное, не поспоришь... 

Однако история показывает, что со временем подобные «мелкие огрехи» перерастают в большие грехи… Однократное пренебрежение закона часто приводит к наплевательскому отношению к нему…А стремление делать благо для народа "вопреки обстоятельствам" нередко перерастает в привычку единолично и по своему усмотрению «вершить справедливость»…

На дорогу правового нигилизма и абсолютизма, к слову, становились многие пришедшие к власти люди… Между тем, путь большинства из них заканчивался трагично: одних возненавидели современники, других – потомки…

Не думаем, что В.Янукович мечтает о такой доле…Поэтому ему нужно постараться извлечь уроки из прошлого, и учиться не на своих ошибках, а на чужих… Благо современная украинская история богата на примеры, которые ему могли бы быть полезными…

Mobus.com
Написать комментарий

Оцените статью:
1 1 2 3 4

Теги:                  

Комментариев - 2  
2 Аноним
Процитировать Процитировать
2010-03-18 10:29
простыня[smile1]
1 Гоша
Процитировать Процитировать
2010-03-15 10:07
Янукович прсто подставная фигура,которая будет использована и выброшена
Запросить другое изображение
Новости партнеров
Загрузка...
Загрузка...
Новости партнеров
Лента новостей
Авто
Mitsubishi построила "пригородный" электрокар
14.02 08:08 Просмотров7965 Комментариев0
Японцы из Nissan обновят суперкар Nissan GT-R
05.11 12:16 Просмотров6271 Комментариев5
Дизель по 10. Почему растут цены на заправках
16.10 09:45 Просмотров11472 Комментариев12
Конференции
Статей в данной категории не найдено.
Финансы
МВФ выдаст Украине новый кредит при условии сокращения дефицита госбюджета-2013
19.05 14:54
Эксперты рассказали, как повлияет на Украину кипрский "налог на депозиты"
20.03 22:31
Небольшие банки серьезно нарастили депозитные портфели
14.02 08:25
Голосование
ЗаключениеТимошенко это
 
Политические репрессии
  62% (122)
Справедливое наказание
  38% (74)
В этот день
Russian_Federation 1598г.  Борис Годунов избран на русский престол.
Luxembourg Карнавал в Люксембурге 
Свобода слова
Организация: "Фаворит ТВ"
Харьковская область
Организация: Магазин "Гранд Текстиль"
Харьковская область
 

Загрузка...

Знакомства

Загрузка

Новости КИНО и ТВ

Загрузка...
Загрузка...

О нас Контакты Реклама на сайте Партнерам Пресс-релизы Архив Гражданская журналистика Статьи партнёров Новости партнеров
Rambler's Top100 Яндекс цитирования