Министерство финансов одобряет введение с 2009 г. налога на недвижимость. Но эксперты сомневаются, что это принесет ощутимые результаты.
Все деньги - советам
По словам министра финансов Виктора Пинзеника, принятие этого закона позволит обеспечить наполнение местных бюджетов ресурсом, необходимым для развития городов и сел. «Указанный законопроект предусматривает полную свободу местных властей в установлении ставок налога на недвижимость, а также порядка его взимания»,- заявил министр.
Подобный порядок (местные власти сами устанавливают размер налогов и сами же их и тратят) предусматривается законопроектом «О внесении изменений к Бюджетному кодексу Украины», зарегистрированным в парламенте еще 2 июля. Авторы этого закона считают, что благодаря подобному налогу местные советы смогут получать ежегодно около 2 млрд. грн.
Но далеко не все политики согласны с таким порядком налогообложения – в частности, против сбора выступает глава комитета ВР по налоговой политике г-н Сергей Терехин. «Если местным советам не поставить рамок, то начнутся злоупотребления. Перед выборами налог на недвижимость будут повышать, а после них - снижать», - уверен нардеп.
Кроме того, по его словам, сумма собранного налога может сравняться с обеспечением его администрирования. «Местные власти должны будут не только оценить, какая может быть ставка, а постоянно вести динамику рыночных цен. И попытаться собрать налог с собственника, которого зачастую очень сложно вычислить. Я против такого налога»,- подытожил Терехин.
Примечательно, что сами авторы законопроекта также не исключают что при налогообложении возможно злоупотребление местных властей. «Просто эти сборы должны идти на развитие населенного пункта. И ставки быть разными для села и города. Хотя Конча-Заспа - это тоже вроде бы село. А цены на жилье там космические. Но мы рассмотрим, наверное, осенью ограничение максимальной ставки налога на недвижимость, например до 5%», - уточнил один из авторов документа Николай Жебривский.
Подождем до осени
Пока политики только спорят о том, каким же будет размер налога на недвижимость и порядок его взимания – судьба документа будет решаться только осенью, после парламентских каникул. Однако, игроки рынка недвижимости уже дают прогнозы о возможных последствиях такого нововведения.
К примеру, они уверены, что введение налога на недвижимость существенно не повлияет на стоимость жилья на рынке: ведь какая бы облагаемая площадь ни обсуждалась, ставка налога не должна превысить мировых стандартов – то есть 1-2% от стоимости жилья.
Кроме того, если налог таки будет введен, то собственники домов площадью 500-600 кв. м могут найти обходные маневры, чтобы его не платить, считают эксперты. И в качестве примера приводят ситуацию, когда стоимость газа для загородного жилья рассчитывалась от того же кв. м. Но тогда разными путями дом, разбивая его на части, регистрировали под несколькими номерами и значительно уменьшали размер выплат.
Опыт заграницы
На фоне подобных законодательных инициатив не лишним будет вспомнить, как обстоят дела с налогом на жилье в других странах. В частности в России, премьер Владимир Путин недавно предложил взимать налоги за жилую недвижимость в зависимости от ее стоимости. По его словам, при этом должны быть учтены интересы малообеспеченных граждан.
В тех же США, действует система налогообложения, которая считается одной из самых совершенных. В соответствии с ней вся недвижимость подразделяется на несколько видов:
· Недвижимость, которая приобретена в качестве инвестиций или для увеличения доходов;
· Недвижимость, используемая в торговле и бизнесе;
· Недвижимость для персонального проживания;
· Недвижимость, которая приобретается для продажи клиентам.
С помощью такой классификации, размер налога рассчитывается исходя из оценочной стоимости недвижимости с поправкой на всякого рода коэффициенты. Примечательно, что оценку (подобно украинскому проекту) также производят местные органы самоуправления, контролировать которых федеральному центру достаточно сложно.
К примеру, владельцы двух одинаковых объектов, расположенных по соседству, могут платить совершенно разные налоги. Поэтому в Америке многие адвокаты специализируются исключительно на обжаловании оценки имущества, произведенной для целей налогообложения.
Получается, что идеальной системы налогообложения недвижимости, которая вызывала бы всеобщее доверие, просто не существует. Поэтому украинцам придется приспосабливаться к той, которая появится, и надеяться, что она будет работать с незначительными сбоями.
Сергей Омельченко, mobus.com
